CONTEXTE DE CREATION

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) a decidé, à partir de janvier 2001, de reprendre ses relations avec la communauté financière internationale, notamment avec les institutions de Bretton Woods. Les premiers contacts ont abouti à l’octroi des ressources financières sous forme de dons et de crédits, destinées à appuyer les efforts de redressement économique et à atténuer les effets sociaux d’un ajustement économique et financier volontariste. Après un Trust Fund de USD 5 millions, le Programme Intérimaire Renforcé (PIR) sera relayé par le Programme Economique du Gouvernement (PEG) à partir d’avril 2002 pour une période de 3 ans.

Pendant ce temps, les régions de l’Est et du Nord de la République Démocratique du Congo connaissaient un climat d’instabilité qui les a tenues à l’écart de l’assistance de la Communauté internationale. Ainsi, à la mise en place du Programme Multisectoriel d’Urgence, de Reconstruction et de Réhabilitation (PMURR), seules les provinces sous contrôle Gouvernemental jouissaient des interventions des bailleurs de fonds.

Cependant, depuis la signature de l’Accord global et inclusif et la mise en place du Gouvernement de Transition, la situation politique s’est améliorée progressivement et est devenue propice à un réengagement de l’aide internationale au profit des populations de cette partie du territoire national. Aussi, pour éviter un développement à double vitesse, le Gouvernement a signé avec l’IDA un accord de financement de développement pour soutenir ses efforts de réunification du pays par la mise en place du « Projet d’Urgence de Soutien au Processus de Réunification Economique et Sociale», PUSPRES en sigle. Ce Projet, destiné essentiellement à la partie nord de l’Equateur, à la Province Orientale, au Nord-Kivu, au Sud-Kivu, au Maniema, aux parties nord des deux provinces du Kasaï et du nord du Katanga, est financé à hauteur de USD 214 millions pour une durée de 4 ans et demi et réputé complètement achevé au 31 mars 2008.

A propos de l'UCoP

L’UCOP a été mise en place conformément aux dispositions contenues dans le décret présidentiel numéro 03/023 daté du 10 septembre 2003 ( voir annexe 2). Un arrêté du Ministre du Plan n° 004/cab/min.pl/2003 du 11 septembre 2003 précise les modalités pratiques de la création de l’UCoP. L’UCOP est placé sous l’autorité du Ministre du Plan, et est chargée de la coordination et du suivi du Projet. Elle assure également la maîtrise d’ouvrage pour l’ensemble des composantes 2 à 5 du PUSPRES (la composante 1 étant directement mise en œuvre sous la responsabilité du Ministère des Finances). L’UCOP constitue une structure légère et souple . Elle assure une liaison adéquate entre les différents intervenants, les Ministères, son Ministère de tutelle et la Banque. Elle gère la bonne circulation d’informations appropriées entre les différents partenaires. 
Aucune des personnes employées à l’UCOP n’exerce d’autre activité professionnelle ni n’est rémunérée d’aucune autre sorte. Chaque employé a un contrat personnalisé en bonne et due forme, renouvelable annuellement en fonction des performances. Le statut du personnel recruté à l’UCOP est incompatible avec celui de fonctionnaire. Les missions et activités de l’UCOP sont exécutées à travers deux Directions (i) la Direction des Opérations et (ii) la Direction Administrative et Financière animée par un Directeur Administratif et Financier. Lire la suite....